【微靖江】5098家全覆盖！靖江靖城街道全员共治破解小场所安全难题

靖城街道地处靖江市老城区，是靖江人口居住最密、小经济实体最多、“安全易碎品”治理任务最重的地区之一，辖区共有社会面小场所共 5098 家，具有业态杂、规模小、人员流动性大、安全意识薄弱、监管难度大等特点。为破解小场所安全治理“散、乱、弱”难题，聚焦“全员化”、“实体化”、“手册化”建设精准发力，推动安全生产“六化”建设在基层落地见效。

扭转“政府监管、业主被动”局面，构建“街道牵头、网格联动、业主主体、群众参与”的全员共治体系。一是压实主体责任。依托社会面小场所安全治理系统实现“一场所一档案”精细化管理，全面推行社会面小场所安全公示牌制度，明确业主安全主体责任、安全管理要求，推动责任落实到每个岗位、每个人，目前已完成 5098 家小场所档案建档工作，公示牌张贴率达 100%。二是深化网格治理。将辖区小场所全部纳入网格化管理，划分 192 个消防网格并配备安全巡查员，实行“一格一员、一员包片、分片包干”责任制，明确每个网格的巡查范围、责任人员和工作标准。同时，吸纳业主代表、志愿者共 100 余人组成辅助巡查队伍，配合专职巡查员开展日常巡查，充分调动群众参与积极性，实现“人人有责任、事事有人管、处处有人守”的全员化治理格局。三是强化全员培训。推行分级分类、精准滴灌的全覆盖模式，聚焦村（社区）安全巡查员，强化隐患辨识、整改流程等核心业务指导，累计开展基层巡查员培训 5 场次，参训 200 余人次，着力提升基层巡查队伍专业效能；面向小场所业主，常态化开展消防实操演练与安全知识宣讲，结合不同业态特性实施精准赋能，累计开展宣讲演练 26 场次、覆盖商户 1200 余家次，同步发放安全排查指导手册 2000 余份，推动安全知识入脑入心，全面提升从业人员安全素养与应急处置能力。

摒弃“重部署、轻落实”的粗放倾向，以实体化建设让安全治理“看得见、摸得着、用得上”。一是建强实体阵地。依托村（社区）党群服务中心主阵地核心功能，辐射党群睦邻点微单元服务触角，整合 6 个社区中心消防站，设立小场所安全治理服务站，为商户提供安全咨询、隐患排查、技能指导等“一站式”服务，实现安全治理服务全域覆盖、就近可达。二是组建专业队伍。严格落实“四位一体”巡查机制，整合消防救援人员 10 名、派出所民警 10 名、社区网格员 207 名、行业条线工作人员 11 名，组建专业化联合巡查队伍，明确分工、协同发力，每日开展联合巡查，重点排查小场所消防设施、用电用气、疏散通道等关键环节，每月累计排查小场所 200 余家次，切实提升治理专业性和实效性。三是完善实体设施。突出“技防”“物防”协同发力，积极推动辖区高风险小场所配备智能防控设备，拆除影响逃生救援的防盗窗，推动 21 家“多合一”场所配备消防“五件套”，强化重点场所安全防控；同时发挥街道应急处置小组“五分钟响应、十五分钟到达、二十分钟施救”的高效模式，常态化开展人员密集场所应急疏散演练，从硬件和应急能力上筑牢安全防线。

街道坚持“简单易懂、实用管用”原则编制针对性强的小场所安全管理手册让安全治理有章可循、有规可依。一是精准编制手册。结合小场所不同业态特点，分类编制针对性手册，内容涵盖“红橙黄蓝”分级风险辨识、隐患排查清单、应急处置流程等简化专业术语，采用“文字 + 图片”形式明确“查什么、怎么查、改什么、怎么改”让商户一看就懂、一学就会。二是全面推广应用。向每家小场所免费发放各类业态安全管理手册 3000 余份，同步组织网格员开展“送课上门、手册导学”服务，指导商户对照手册开展自查自纠；组织商户开展手册学习交流活动 18 次，互相借鉴学习经验，推动手册内容入脑入心，实现“按手册管理、按规范操作”。三是健全长效机制。以手册为标准建立“巡查—登记—整改—复核—销号”闭环管理机制，聚焦“多合一”、城镇燃气、易燃易爆品存储等重点领域，列出隐患和整改两张清单，对排查发现的隐患明确整改时限、责任人员，累计排查各类隐患 1200 余处，销号闭环 1000 余处，确保隐患整改闭环，有效避免隐患反弹回潮。